【国内】马来西亚老人福利概览
资料整理：不惑生命学苑

马来西亚社会福利部（Jabatan Kebajikan Masyarakat，JKM）官方网站上我国“老年人”的定义为：

老年人是指60岁以上的人。此定义是根据“1982年维也纳老龄问题国际行动计划”上所作之定义为准。

JKM为本国老年人提供的福利包括：

1. 经济支援
2. 老年人相关服务
   1. 国家老年人咨询委员会 (MPPWEN)
   2. 老年人活动中心（PAWE）
   3. 老年人关怀小组（UPWE）
   4. 老年人照护中心（Respite care、Nursing care 、DBD、Pusat Jagaan）

经济支援

1. 老人援助津贴 （BOT）、义肢/辅助器援助津贴

• 老人援助津贴 (BOT) Bantuan Orang Tua
• 申请资格和条件
  1. 超过60岁的老人；
  2. 没有固定收入来维持生活的老人
  3. 失去家人或家人没有能力奉养的老人；
  4. 须符合以上三项条件
• 援助数额，每人每月RM350。

申请流程

• 可前往 Pejabat Kebajikan Masyarakat Daerah (PKMD) 社会福利区部办公室提出申请，或通过信件、电话或电子邮件提出申请。
• 详情可浏览 Portal JKM – Perkhidmatan – Skim Bantuan Kebajikan – Bantuan Bulanan – Bantua Orang Tua: http://www.jkm.gov.my/ 或 MyGOV – Mendapat Kemudahan， Kebajikan & Kesihatan: https://www.malaysia.gov.my/portal/index
• 申请时请携带证明文件，例如申请人的身份证复印本，与其同住之家庭成员身份证复印本，工资单（如有），护照尺寸照片和其他证明文件（如有）。

2. 义肢/辅助器援助津贴 Bantuan Alat Tiruan / Alat Sokongan（BAT/AS）

• 帮助无力购买辅具的残障人士，如购买义肢、假肢、护膝、拐杖、轮椅、助听器、老花专用眼镜、残障专用鞋 ，以及由符合资格之医生或医学专家推荐的其他设备等。
• 让老年人、残障人士能够增强自己的能力 ，然后可以过着完全不依赖他人的生活。

JKM 老年人相关福利

1. 国家老年人咨询委员会 MAJLIS PENASIHAT DAN PERUNDINGAN WARGA EMAS NEGARA (MPPWEN)

• 执行与策划老年人和人口老龄化有关政策的社会福利部机构。
• 由社会福利部老年人事务司作为委员会秘书处，并由妇女、家庭与社会发展部部长主持领导。

2. 老年人活动中心 Pusat Aktiviti Warga Emas (PAWE)

老年人活动中心（PAWE）是老年人在社区中进行日常活动的地方。它是一项针对低收入家庭的老年人社会援助和发展服务，涉及妇女、家庭与社会发展部和其他政府机构以及非政府组织（NGO）之间的合作。

老年人活动中心提供各种活动/计划，例如：

1. 宗教节目
2. 娱乐节目
3. 治疗和复健计划
4. 健康讲座计划
5. 适当的培训或课程

目前我国各州共有88所PAWE：

North 北马 (35)	South 南马 (19)
● Perlis: 2 ● Kedah: 6 ● P.Pinang: 3 ● Perak: 5 ● Kelantan: 5 ● Terengganu: 6 ● Pahang: 8	● Negeri Sembilan: 4 ● Melaka: 3 ● Johor: 12
Central 中马 (15)	East 东马 (19)
● KL: 7 ● Selangor: 8	● Sabah: 7 ● Sarawak: 11 ● Labuan: 1

詳情可瀏覽 Portal JKM – Perkhidmatan – Warga Emas – Senarai Pusat Aktiviti Warga Emas http://www.jkm.gov.my/

3. 老年人关怀小组 Program Unit Penyayang Warga Emas（UPWE）

为独居或低收入家庭老人提供交通服务和设施，以在政府或私营部门提供的医院/诊所进行体检和治疗

UPWE的工作内容如下：

1. 为老年人提供交通服务，以便他们在医院/诊所进行身体检查和治疗。
2. 为需要服务的老年人减轻交通费负担。调动和福利志愿组织的合作，协助无能力自理的老年人。
3. 增加老年人使用公共设施的便利性，特别是诊所或政府/私立医院等医疗设施。
4. 为身体和精神上有残疾的老人提供交通设施，让他们获得身心健康所需的治疗和其他服务。

目前，共有9辆UPWE车子遍布马来西亚半岛几个州属。使用此服务是无须付费的。老年人可以联系相关的老年人活动中心/ Rumah Sejahtera以获得此项服务。

4. 老年人照护中心

A. Public Residential Care Home for the Elderly (PbRCHfE) / Rumah Seri Kenangan (RSK)

• 由马来西亚政府完全资助和赞助。
• 由妇女、家庭与社会发展部负责，JKM监督。
• 为60岁及以上能自理的贫困老人提供住宿、护理、治疗、指导和咨询，以及其他基本社会护理服务。
• 目前共有: 10 所
  1. Perlis:1 (Kangar)
  2. Kedah: 1 (Bedong)
  3. Perak: 3 (Taiping， Kinta， Seri Iskandar)
  4. Kelantan: 1 (Kemumin)
  5. Selangor: 1 (Cheras) – Perkhidmatan Respite Care*
  6. Melaka: 1 (Cheng)
  7. Negeri Sembilan:1 (Seremban)
  8. Johor: 1 (Johor Bahru)

*Respite Care = 为亲人提供暂时性照护

• 最短看护时长：1天 (1 – 24 小时)
• 最长看护时长：30 天，或依JKM批示情况而定

所提供服务包含： 住宿、医疗、理疗、休闲空间、祈祷室、换洗衣物.

申请条件：马来西亚公民，60岁及以上，能够自理，为申请人的直系亲属。

B. Nursing care Home for the Elderly (nCHfE) / Rumah Ehsan (RE)

• 为老年人，病人和贫困者提供护理，治疗和保护，使他们能够继续在舒适与和平的环境中生活。
• 申请资格：马来西亚公民，无法自理生活起居，无继承人/看护人，无传染性疾病，没有收入来源/无法自给自足，卧床不起，需要基础治疗的老年患者。
• 目前共有: 2所
  1. Selangor (Kuala Kubu Baru)
  2. Terengganu (Dungun)
• 服务:
  1. 支持与关怀
  2. 辅导
  3. 理疗
  4. 宗教指导
  5. 康乐与复健
  6. 医疗支持

C. Self-Built Village / Desa Bina Diri (DBD)

• 主要针对群体为流浪汉。
• JKM资助建立。
• 申请资格：马来西亚公民，18-59岁，没有家庭，收入和传染病
• 申请方式：
  1. 自愿 – 根据《 1981 Orang-Orang Papa 》条规（福利院）处理入住申请
  2. 法院规定 – 由法院根据《 1977 Orang-Orang Papa 》规定批准入住
• 目前共有: 5所
  1. Pahang (Jerantut)
  2. Selangor (Sungai Buloh)
  3. Johor (Mersing)
  4. Sabah (K.K)
  5. Sarawak (Kuching)

D. Pusat Jagaan（私人养老院）， 目前共有: 331 所

North 北马 (103)	South 南马 (112)
● Perlis: 1 ● Kedah: 14 ● Penang: 10 ● Perak: 60 ● Kelantan: 1 ● Terengganu: 2 ● Pahang: 15	● Negeri Sembilan: 26 ● Melaka: 29 ● Johor: 57
Central 中马 (98)	East 东马 (18)
● KL: 12 ● Selangor: 86	● Sabah: 6 ● Sarawak: 12

相关政策

• Voluntary or by the order of Court 自愿性或依据法院规定
  1. Governed by Majlis Penasihat dan Perundingan Warga Emas Negara (MPPWEN)由国家老年人咨询委员会监督
• National Policy and Plan of Action for Older Persons (2011): 1996 – 2013
  1. 健康服务
  2. 个人健康宣传和预防
  3. 疾病治疗方法（多样化的服务）
  4. 康复和扩展护理：社区护理 – 理疗、复健、辅导、药物治疗
  5. 机构照料：老年人之家
• 地方性社团组织
  1. 居家协助服务
  2. 关怀小组 Unit Penyayang (“We Care Services”)
  3. 老年人活动中心
  4. National blue Ocean Strategy 7 (NBOS 7): 1Malaysia Family Care
• 经济支援
• 乐龄教育: 马来西亚第一所 “U3A 第三年龄大学“ 于2008年加入Institute of Gerontology老年医学研究所，鼓励休闲学习
• 其他：税务减免， 公共设施、公共交通票务减免等